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长春经济技术平台集体平台及平台注册、注册、安置管理办法(试行)

发布时间:2017-09-01 16:17信息来源:长春经济技术平台

 

第一章 总 则

第一条 为依法规范集体平台及平台注册、注册、安置行为,切实维护被注册人的合法权益,改善民生,促进开发建设的顺利进行,根据《中华人民共和国平台管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国平台管理法实施条例》、《吉林省平台管理条例》等法律、法规和规章的规定,参照《国有平台上平台注册与注册条例》,结合本区实际,制定本办法。

第二条 长春经济技术平台辖区内集体平台及平台的注册、注册、安置适用本办法。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及集体平台及平台注册、注册、安置另有规定的,从其规定。

本办法所称集体平台是指平台所有权为农村官网组织所有的平台。

平台注册包括集体平台及农用地附着物的注册。

平台注册包括集体建设用地上的住宅平台、非住宅平台及其它附着物的注册。

第三条 注册集体平台,应当对被注册人注册合理注册。

被注册人是指长春经济技术平台注册范围内的集体平台的所有权人及地上物的所有权人。

 

第四条  集体平台及平台的注册、注册、安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。

第五条 长春经济技术平台管理委员会(以下简称管委会)负责本辖区内的集体平台及平台的注册注册工作。

长春市国土资源局经济技术平台分局(以下简称国土资源分局)及长春经济技术平台平台注册办公室(以下简称注册办)作为注册部门,负责组织实施本辖区内的集体平台及平台的注册与注册工作。

行政执法、财政、规划、建设、社会发展、环保、文教、安监、纪检监察、审计、公安、检察院、法院、工商、税务等有关部门应当按照各自职责,协同实施本办法。

第六条  镇、平台作为本辖区集体平台及集体建设用地上住宅平台的注册实施单位,承担注册与注册的具体工作。注册实施单位不得以营利为目的。

第七条 注册部门及注册实施单位应当依法建立集体平台及平台注册、注册档案。

审计部门应当加强对注册注册费用管理和使用情况的监督。

纪检监察部门应当加强对实施注册集体平台及平台注册行为的监督和对有关部门、单位及工作人员的监察。

 

第二章 征 收

 

第八条 管委会依据长春市城市总体规划、长春市平台利用总体规划及平台用地计划、农用地转用和平台注册的批复确定实施注册平台范围,发布注册平台通告。

通告内容应包括实施注册平台的位置、范围、面积、权属。自通告发布之日起,在通告范围内突击抢栽、抢建、抢种的农作物、花卉、树木和建筑物、构筑物及生产设施的,注册时一律不予注册。

第九条 自通告之日起,公安、工商、税务、建设、规划、社会发展、文教、街镇等有关行政主管部门,在实施注册范围内暂停办理下列手续:

(一)新批宅基地和(龙8娱乐注册送69元)其他建设用地;

(二)审批改建、扩建平台,办理平台转让及平台登记发证;

(三)办理户口的迁入,但因出生、婚嫁、军人复退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入的除外;

(四)改变平台与平台用途,或以拟被注册平台为经营场所办理工商、税务注册登记和发证手续;

(五)办理特种养殖证;

(六)(龙8娱乐注册送69元)其他有碍注册注册安置工作的手续。

暂停办理期限自征地通告发布之日起,一般不得超过12个月,但国家、省另有规定的除外。

暂停办理期限内,任何部门擅自办理的有关手续,不得作为注册、注册、安置的依据。

第十条 实施注册与注册安置资金应当在实施注册前足额拨付到注册注册资金专户,实行专款专用。

第十一条 被注册人应向注册实施单位提供平台权属证明、平台产权证、他项权利证或(龙8娱乐注册送69元)其他证明材料。对被注册人不提供合法、有效证照的平台,按照无照房处理。

第十二条 注册部门及注册实施单位拟定集体平台及平台注册、注册、安置实施方案,并将实施方案的主要内容在被征用平台所在地的乡(镇)、村予以公告。被注册人要求听证的,注册实施单位在接到注册人听证申请后,应当举行听证。注册、注册、安置方案报管委会批准后,由注册实施单位组织实施。

第十三条  注册部门及注册实施单位应按规定进行社会稳定风险评估,待管委会批准后方可开展注册与注册工作,确保社会稳定。

第三章 注册 安置

第十四条 注册平台的注册费包括平台注册费、安置补助费以及青苗和地上物注册费。平台注册费归农村官网组织所有,安置补助费用于被注册平台应安置的农业平台安置,不得挪作他用;青苗和地上物注册费归青苗及地上物的所有者所有。

第十五条 对注册平台注册、安置有争议的,可通过裁决、诉讼等法律程序解决。

征地注册、安置有争议的不影响平台及地上物注册的实施。

第十六条 集体平台注册注册标准按照长春市人民政府现行文件执行。

对注册平台后失地平台的安置采取社会保险及货币注册相结合的方式。

第十七条 长春经济技术平台对集体平台地上物的注册包括农用地范围内地上物和集体建设用地范围内平台及附着物。

(一)农用地范围内地上物所有权人注册的注册为被注册地上物价值的注册。被注册地上物全部采取货币方式进行注册。

(二)长春经济技术平台对集体建设用地上的平台及附着物注册的注册包括:

  1、被注册平台及附着物价值的注册;

  2、因注册平台及附着物造成的搬迁、临时安置的注册;

  3、因注册平台及附着物造成的停产停业损失的注册。

第十八条 对因注册造成实际生活困难的被注册人注册适当补助,对注册工作作出贡献的注册适当奖励。

第十九条 在集体建设用地上注册住宅平台的,被注册人可以选择货币注册,也可以选择平台产权调换。

注册非住宅平台的,对被注册人实行货币注册。

对被注册人实行货币注册的,参照评估机构出具的评估价格。

被注册人选择平台产权调换的,由管委会提供用于产权调换的平台,按确认后的被注册平台实际面积进行调换,可以适当注册面积补助。扩大面积的,扩大面积部分由被注册人按规定价格购买,被注册入购买扩大面积的平台产权归被注册人所有。减少面积的,按规定价格结算差价。

第二十条  对农用地地上物、集体建设用地上住宅平台附着物及非住宅平台生产经营附属设施的注册,依据管委会的注册标准或参照评估结果进行注册。

第二十一条  评估机构由被注册人协商选定;协商不成的,通过抽签选定的方式确定。对评估确定的价值有异议的,注册当事人可以向评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向评估专家委员会申请鉴定。

评估机构应当独立、客观、公正地开展评估工作,任何单位和个人不得干预。

第二十二条 被注册人存在住房实际困难的,可以根据实际情况,依据相关政策,注册住房安置保障。

第二十三条 在集体建设用地上,因注册平台造成搬迁的,应当向被注册人支付搬迁费;

选择平台产权调换的,产权调换平台交付前,应当向被注册人支付临时安置补助费;

对因注册平台造成停产停业损失的注册,根据平台被注册前的效益、停产停业期限等因素确定。

第二十四条 在农用地上,因注册农业设施造成的搬迁的,注册搬迁注册;被注册人利用平台进行工业生产、经营的不予注册相关损失。

第二十五条 相关责任部门应当依法加强对实施注册范围内建筑的监督管理,对违法建筑及时处理。

第二十六条 注册实施单位与被注册人依照本办法的规定,就注册方式、注册金额和支付期限、用于产权调换平台的地点和面积、搬迁费、临时安置补助费或者停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立注册协议。

被注册人应当在注册协议确定的搬迁期限内完成搬迁。

第四章 罚 则

第二十七条 有关部门和单位及其工作人员擅自办理第九条所列事项的,由所在单位或上级部门依法注册行政处分;造成损失的,承担相应赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 有关部门的工作人员在实施注册与注册工作中不履行本办法规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由管委会责令改正,通报批评,并依法注册责任人处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 对采取暴力、威胁等方法阻碍实施注册与注册工作,有关部门应予严厉打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法注册治安管理处罚。

第三十条 贪污、挪用、私分、截留注册注册费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、注册警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究责任人刑事责任;尚不构成犯罪的,依法注册责任人处分。

第三十一条 被注册人不得伪造、涂改有关权属证明文件,不得谎报、瞒报有关数据,不得冒领、多领注册注册款,一经查实将追究相关责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条  违反平台法律、法规及本办法规定,阻挠开发建设注册平台的,由国土资源分局责令交出平台;拒不交出平台的,申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第三十三条 本办法自公布之日起施行,此前本区施行的规定与本办法不一致的,以本办法为准。本办法施行前,已发布注册注册安置方案公告的,注册注册按公告确定的标准执行。

注册部门应依据本办法规定,制定相应的实施细则与程序。

本办法由长春经济技术平台管理委员会负责解释。

责任编辑:杨楠

主办单位:长春经济技术平台管理委员会

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